接下来,我们进一步分析农村义务教育阶段生均教育事业经费支出中预算内经费所占比重,考虑到事业经费分为公用经费和人员经费两类,因此,我们同时对生均事业经费、生均公用经费和生均人员经费三项指标的财政保障状况进行了比较,见图5-33至图5-38。整体来看,三项指标的年度状况和变化趋势并不一致,其中,生均公用经费得到财政保障的力度最为明显,生均公用经费支出中预算内所占比重从2000年到2010年累计提高超过60个百分点;相对而言,生均人员经费支出在这11年期间尽管财政保障力度有所提高,但提高程度远不如公用经费明显。
图5-33和图5-34分别呈现了农村小学和初中生均事业经费支出中预算内所占比重。农村小学生均事业经费支出中预算内所占比重总体呈现上升趋势,从2000年的66%提升到2010年的85%,累计上升了19个百分点。农村初中生均事业经费支出中预算内所占比重同样总体呈现上升趋势,从2000年的66%提升到2010年的85%,累计上升了19个百分点。