臣窃谓陛下固已烛见事体，究知是非，在圣心非吝改张，由柄臣尚持固必，是致舆情大郁，众论益讙，若欲遂行，必难终济。伏望陛下奋神明之威断，审成败之先机。与其遂一失而废百为，孰若沛大恩而新众志？外汰使人之扰，亟推去息之仁。况糶糴之法兼行，则储蓄之资自广；在朝廷未失于举措，使议论何名而沸腾？伏乞检会臣所上言，早赐施行，则天下幸甚！
（徐本、吕本全文后有注：“时为监察御史里行。上语及程颢疏，安石曰：‘颢至中书，臣略谕以方镇沮毁朝廷法令，朝廷申明使知法意，不得谓之疏驳大臣章奏。颢乃言，大臣论列，事当包含。此言尤为害理。若不申明法意，使中外具知，则是纵使邪说诬民，而令诏令本意更不明于天下，如此则异议何由帖息？'”
再上疏（熙宁三年四月十七日）
臣闻天下之理，本诸简易，而行之以顺道，则事无不成。故曰：“智者若禹之行水，行其所无事也。”舍而至于险阻，则不足以言智矣。盖自古兴治，虽有专任独决，能就事功者，未闻辅弼大臣人各有心，睽戾不一，致国政异出，名分不正，中外人情交谓不可，而能有为者也。况于措置失宜，沮废公议，一二小臣实与大计，用贱陵贵，以邪妨正者乎？凡此皆天下之理不宜有成，而智者之所不行也。设令由此侥幸，事小有成而兴利之臣日进，尚德之风浸衰，尤非朝廷之福。矧复天时未顺，地震连年，四方人心日益摇动，此皆陛下所当仰测天意，俯察人事者也。